Yerel yönetimler açısından mahalli ve müşterek nitelik taşıyan spor hizmetlerinin toplumun her kesimine ulaştırılması oldukça önemlidir. Spor hizmetlerinin halka en yakın ve uygun yerlerde sunulması, her yaştan insanın spor yapması yerel idare birimlerinin birincil görevleri arasında yer almaktadır. Kars, Ardahan ve Ağrı, bulundukları coğrafya itibari ile yoğun kış koşullarının yaşandığı bir yöredir. Dolayısı ile merkezi idarenin hizmetlerinin etkinliği zaman zaman sekteye uğramakta ve beklenen fayda sağlanamamaktadır. Bu bağlamda spor hizmetlerinin ilgili beldede yerel yönetim birimlerince sunulması bir kat daha önemli hale gelmektedir. Özellikle halka yakın olan belediye, il özel idare, valilik ve muhtarlıkların etkin çalışmaları ile bu yöredeki sportif hizmetlerden optimum faydanın sağlanması amaçlanmakta, yöre halkının spora katılımının artırılması hedeflenmektedir. Yerli ve yabancı literatürde yerel yönetimler ve spor özelinde muhtelif çalışmalar yer almakla birlikte, yerel nitelik taşıyan bir çalışmanın eksikliği bu araştırmanın esin kaynağı olmuştur.